کالاهای وارداتی نیازمند مجوز از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی (CRA) زیرمجموعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ایران است که بر اساس ماده ۷ قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات (مصوب ۱۳۸۲) تأسیس شده است. 

این سازمان وظیفه نظارت بر فضای فرکانسی کشور، تنظیم مقررات در حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات، و صدور مجوز برای ورود، تولید، و بهره‌برداری از تجهیزات مخابراتی، رادیویی، و فناوری اطلاعات را بر عهده دارد. 

هدف اصلی این سازمان، ایجاد فضای رقابتی سالم، تضمین کیفیت خدمات مخابراتی، و جلوگیری از اختلال در باندهای فرکانسی و شبکه‌های ارتباطی است.

 اخذ مجوز از این سازمان برای کالاهای وارداتی خاص، به‌ویژه تجهیزات مخابراتی و رادیویی، الزامی است و فرآیند آن از طریق سامانه جامع تجارت ایران (ntsw.ir) و سامانه تأیید نمونه تجهیزات (tetis.cra.ir) انجام می‌شود. 

نکته مهم این است که اخذ مجوز از این سازمان، نیاز به دریافت مجوز استاندارد جداگانه از سازمان ملی استاندارد را برطرف می‌کند، زیرا بررسی‌های فنی و استاندارد توسط CRA انجام می‌شود.

این سند با جزئیات کامل، لیست کالاهای نیازمند مجوز از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، کد تعرفه‌های گمرکی (HS Code)، شرایط اخذ مجوز، مدارک مورد نیاز، و نکات کلیدی را ارائه می‌دهد.

کالاهای وارداتی نیازمند مجوز

کالاهایی که برای واردات نیاز به مجوز سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی دارند، عمدتاً در فصل ۸۵ کتاب مقررات صادرات و واردات (تعرفه‌های گمرکی) جای می‌گیرند و شامل تجهیزات مخابراتی، رادیویی، و فناوری اطلاعات هستند.

 این تجهیزات به دلیل تأثیر بر شبکه‌های ارتباطی و باندهای فرکانسی، باید از نظر انطباق با استانداردهای فنی و مقررات ملی بررسی شوند. در ادامه، دسته‌بندی‌های اصلی این کالاها همراه با کد تعرفه‌های گمرکی و توضیحات جامع ارائه شده است.

۱. تجهیزات مخابراتی

این دسته شامل دستگاه‌هایی است که برای انتقال داده، صوت، یا تصویر در شبکه‌های مخابراتی استفاده می‌شوند.

• تلفن‌ها و دستگاه‌های ارتباطی:
  

  • انواع: تلفن‌های همراه (مانند گوشی‌های هوشمند)، تلفن‌های ثابت، و دستگاه‌های VoIP.
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۵۱۷.۱۱: تلفن‌های سیمی.
    • ۸۵۱۷.۱۲: تلفن‌های بی‌سیم و گوشی‌های همراه.
    • ۸۵۱۷.۱۸: سایر دستگاه‌های تلفنی.

  • مثال: گوشی‌های اپل، سامسونگ، یا دستگاه‌های تلفنی IP.

• مالتی‌پلکسرها و تجهیزات انتقال داده:
  

  • انواع: مالتی‌پلکسرهای الکتریکال و اپتیکال، سوئیچ‌های مخابراتی.
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۵۱۷.۶۲: دستگاه‌های انتقال یا دریافت داده (مانند مالتی‌پلکسر).
    • ۸۵۱۷.۷۰: قطعات تجهیزات مخابراتی.

  • مثال: مالتی‌پلکسر DWDM، سوئیچ‌های شبکه.

• تجهیزات شبکه:
  

  • انواع: روترها، مودم‌ها، و اکسس‌پوینت‌ها.
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۵۱۷.۶۲: دستگاه‌های شبکه (مانند روتر و مودم).
    • ۸۵۱۷.۶۹: سایر تجهیزات ارتباطی.

  • مثال: مودم ADSL، روتر سیسکو.

۲. تجهیزات رادیویی

این دسته شامل دستگاه‌هایی است که از امواج رادیویی برای ارتباط استفاده می‌کنند و به دلیل تأثیر بر فضای فرکانسی، نیاز به نظارت دقیق دارند.

• بی‌سیم‌ها و واکی‌تاکی‌ها:
  

  • انواع: بی‌سیم‌های حرفه‌ای، واکی‌تاکی‌های برد کوتاه (مانند TEAF TF-192).
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۵۱۷.۶۲: دستگاه‌های بی‌سیم.
    • ۸۵۲۵.۶۰: فرستنده‌های رادیویی با گیرنده.

  • مثال: بی‌سیم موتورولا، واکی‌تاکی طنین TN2000.

• فرستنده‌ها و گیرنده‌های رادیویی:
  

  • انواع: فرستنده‌های رادیویی FM، تجهیزات رادیویی مایکروویو.
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۵۲۵.۵۰: فرستنده‌های رادیویی.
    • ۸۵۲۵.۶۰: گیرنده‌های رادیویی.

  • مثال: لینک‌های رادیویی مایکروویو، فرستنده‌های پخش رادیویی.

• آنتن‌ها و تجهیزات مرتبط:
  

  • انواع: آنتن‌های مخابراتی، دکل‌های ارتباطی.
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۵۱۷.۷۰: قطعات و آنتن‌های مخابراتی.
    • ۸۵۲۹.۱۰: آنتن‌های رادیویی.

  • مثال: آنتن‌های 5G، آنتن‌های پارابولیک.

۳. تجهیزات ناوبری و کنترل

این دسته شامل دستگاه‌هایی است که برای ناوبری یا کنترل از امواج رادیویی استفاده می‌کنند.

• تجهیزات ناوبری:
  

  • انواع: رادارهای ناوبری، دستگاه‌های GPS.
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۵۲۶.۱۰: رادارهای ناوبری.
    • ۸۵۲۶.۹۱: دستگاه‌های ناوبری رادیویی (مانند GPS).

  • مثال: دستگاه GPS دریایی، رادار هواپیما.

• کنترل‌کننده‌های رادیویی:
  

  • انواع: کنترل‌کننده‌های از راه دور (مانند ریموت‌های صنعتی).
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۵۲۶.۹۲: تجهیزات کنترل رادیویی.

  • مثال: ریموت جرثقیل، کنترل‌کننده‌های پهپاد.

۴. تجهیزات فناوری اطلاعات

این دسته شامل دستگاه‌هایی است که در زیرساخت‌های فناوری اطلاعات استفاده می‌شوند و ممکن است دارای قابلیت‌های ارتباطی باشند.

• سرورها و تجهیزات دیتاسنتر:
  

  • انواع: سرورهای شبکه، ذخیره‌سازها (NAS).
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۴۷۱.۵۰: سرورها و واحدهای پردازشی.
    • ۸۵۱۷.۶۲: تجهیزات انتقال داده شبکه.

  • مثال: سرور HP، ذخیره‌ساز QNAP.

• دستگاه‌های بی‌سیم شبکه:
  

  • انواع: کارت‌های شبکه بی‌سیم، دانگل‌های Wi-Fi.
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۵۱۷.۶۲: دستگاه‌های شبکه بی‌سیم.

  • مثال: دانگل USB Wi-Fi، کارت شبکه PCIe.

۵. سایر تجهیزات ارتباطی

این دسته شامل دستگاه‌های متفرقه‌ای است که ممکن است در شبکه‌های ارتباطی یا رادیویی استفاده شوند.

• تجهیزات ماهواره‌ای:
  

  • انواع: گیرنده‌های ماهواره‌ای، دیش‌های ماهواره.
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۵۲۵.۶۰: گیرنده‌های ماهواره‌ای.
    • ۸۵۲۹.۱۰: آنتن‌های ماهواره‌ای.

  • مثال: رسیور ماهواره، دیش LNB.

• تجهیزات پستی:
  

  • انواع: دستگاه‌های اسکن و مرتب‌سازی پستی.
  • کد تعرفه گمرکی:
    

    • ۸۴۷۱.۹۰: دستگاه‌های پردازش داده پستی.

  • مثال: اسکنرهای بارکد پستی.

شرایط و مدارک مورد نیاز برای اخذ مجوز

اخذ مجوز از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی فرآیندی چندمرحله‌ای است که نیازمند ثبت اطلاعات در سامانه‌های الکترونیکی و ارائه مدارک کامل است. مراحل و مدارک به شرح زیر است:

1. ثبت سفارش در سامانه جامع تجارت:
   

   • ثبت‌نام در سامانه ntsw.ir و وارد کردن اطلاعات کالا (کد تعرفه، کشور مبدأ، مقدار، و ارزش).
   • دریافت کد رهگیری برای ثبت سفارش.
   • بررسی اولویت ارزی (معمولاً ارز نیمایی یا آزاد بسته به نوع تجهیزات).

2. ثبت درخواست در سامانه تأیید نمونه (TETIS):
   

   • ورود به سامانه tetis.cra.ir برای ثبت اطلاعات کالا و درخواست تأیید نمونه.
   • مدارک مورد نیاز:
     

     • کارت بازرگانی معتبر.
     • پروفورما (فاکتور پیش‌فاکتور): شامل جزئیات کالا، قیمت، و مشخصات تولیدکننده.
     • کاتالوگ فنی: شامل مشخصات فنی، مدل، و استانداردهای دستگاه.
     • گواهی CE یا FCC: نشان‌دهنده انطباق با استانداردهای بین‌المللی (در صورت وجود).
     • گواهی مبدأ (Certificate of Origin): صادرشده توسط اتاق بازرگانی کشور مبدأ.
     • نمونه کالا: برای آزمایش در آزمایشگاه‌های مورد تأیید سازمان (در صورت نیاز).
     • مدارک گمرکی: شامل فاکتور، لیست بسته‌بندی، قبض انبار، بارنامه، و اظهارنامه گمرکی.
     • پروانه بهره‌برداری یا معرفی‌نامه از دارنده پروانه رادیویی (برای تجهیزات خاص مانند بی‌سیم‌ها).

3. بررسی و آزمایش نمونه:
   

   • نمونه کالا توسط آزمایشگاه‌های مورد تأیید سازمان (مانند آزمایشگاه‌های همکار CRA) از نظر انطباق با استانداردهای فنی (مانند استانداردهای ITU) و مقررات ملی بررسی می‌شود.
   • بررسی شامل تست عملکرد، عدم تداخل فرکانسی، و ایمنی الکترومغناطیسی است.
   • در صورت تأیید، گواهی تأیید نمونه (دائم یا موقت) صادر می‌شود.

4. صدور مجوز:
   

   • صدور مجوز ترخیص، واردات، یا بهره‌برداری بر اساس نوع کالا.
   • مدت اعتبار مجوز: معمولاً ۶ ماه تا ۱ سال (قابل تمدید).
   • در صورت رد درخواست، دلایل (مانند عدم انطباق با استانداردها یا نقص مدارک) اعلام می‌شود.

5. ترخیص از گمرک:
   

   • ارائه مجوز سازمان تنظیم مقررات، اظهارنامه گمرکی، و پرداخت عوارض.
   • بازرسی نهایی توسط نماینده سازمان در گمرک برای تطابق کالا با مدارک.
   • در برخی موارد، ممکن است نیاز به مجوز حراست سازمان بازرگانی استان (بررسی امنیتی توسط سازمان اطلاعات) باشد.

نکات کلیدی و توضیحات تکمیلی

• زمان‌بندی: فرآیند اخذ مجوز معمولاً ۲ تا ۸ هفته طول می‌کشد، بسته به نوع تجهیزات و کامل بودن مدارک. تأخیر در ارائه نمونه یا نقص مدارک می‌تواند فرآیند را طولانی‌تر کند.
• هزینه‌ها:
  

  • هزینه ثبت در سامانه TETIS (متغیر بسته به نوع تجهیزات).
  • هزینه آزمایش نمونه در آزمایشگاه‌های مورد تأیید.
  • عوارض گمرکی (بر اساس کد تعرفه و ارزش کالا).
  • هزینه‌های انبارداری در صورت تأخیر در ترخیص.

• محدودیت‌های ارزی: تجهیزات مخابراتی و رادیویی معمولاً در اولویت تخصیص ارز نیمایی هستند، اما ممکن است برای برخی کالاها (مانند گوشی‌های غیرضروری) ارز آزاد تخصیص یابد.
• استانداردها و تأیید نمونه:
  

  • تأیید نمونه شامل بررسی انطباق با استانداردهای فنی (مانند ITU، CE، یا FCC) و عدم تداخل با باندهای فرکانسی کشور است.
  • گواهی تأیید نمونه می‌تواند دائم (برای تجهیزات استاندارد)، موقت (برای آزمایش محدود)، یا مردود باشد.

• نظارت پس از ورود:
  

  • سازمان تنظیم مقررات بازرسی‌های دوره‌ای برای اطمینان از استفاده صحیح از تجهیزات (مانند بی‌سیم‌ها) انجام می‌دهد.
  • استفاده از تجهیزات رادیویی بدون مجوز (مانند بی‌سیم‌های غیرمجاز) ممنوع است و می‌تواند منجر به جریمه یا توقیف شود.

• چالش‌ها:
  

  • فرآیندهای سختگیرانه برای برخی کالاها (مانند گوشی‌های همراه) ممکن است به نمایندگی‌های رسمی محدود شود، که می‌تواند برای واردکنندگان حقیقی مشکل‌ساز باشد.
  • تغییرات مکرر در قوانین ارزی یا فرکانسی می‌تواند واردکنندگان را با مشکل مواجه کند.
  • هماهنگی بین گمرک، سازمان تنظیم مقررات، و سایر نهادها (مانند حراست) نیازمند دقت است.

• موارد خاص:
  

  • برای بی‌سیم‌های برد کوتاه (مانند واکی‌تاکی با توان ۰.۵ وات)، مدل‌های خاصی (مانند TEAF TF-192) مجاز اعلام شده‌اند و فرآیند اخذ مجوز ساده‌تر است.
  • برای گوشی‌های همراه، سازمان ممکن است بررسی اصالت کالا و انطباق با استانداردهای شبکه (مانند 5G) را انجام دهد.

دلایل نیاز به مجوز

• مدیریت فضای فرکانسی: جلوگیری از تداخل فرکانسی و اختلال در شبکه‌های ارتباطی، نظامی، و انتظامی.
• حفاظت از امنیت ملی: بررسی تجهیزات برای جلوگیری از شنود یا استفاده غیرمجاز (مانند تجهیزات ماهواره‌ای یا بی‌سیم‌های غیرمجاز).
• کنترل کیفیت: اطمینان از انطباق تجهیزات با استانداردهای فنی و ملی برای ارائه خدمات باکیفیت.
• مدیریت بازار: تنظیم عرضه و تقاضا، جلوگیری از قاچاق، و حمایت از تولید داخلی در صورت وجود مشابه داخلی.
• حفاظت از حقوق مصرف‌کنندگان: تضمین عملکرد صحیح تجهیزات و جلوگیری از ورود کالاهای غیراستاندارد.

منابع و مراجع

• سامانه جامع تجارت ایران: ntsw.ir
• سامانه تأیید نمونه تجهیزات (TETIS): tetis.cra.ir
• وب‌سایت سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی: cra.ir
• درگاه ملی مجوزهای کشور: mojavez.ir
• کتاب تعرفه گمرکی ایران: برای بررسی دقیق کدهای HS.
• استانداردهای ملی ایران (ISIRI): isiri.gov.ir

توصیه‌ها برای واردکنندگان

• بررسی اولیه: قبل از خرید یا حمل کالا، از مجاز بودن آن در سامانه TETIS اطمینان حاصل کنید تا از مرجوع شدن یا متروکه شدن کالا جلوگیری شود.
• مشاوره با کارشناسان: همکاری با شرکت‌های بازرگانی یا مشاوران مخابراتی برای تسریع فرآیند.
• آمادگی برای آزمایش: تأمین نمونه‌های کافی و اطلاعات فنی کامل برای آزمایشگاه‌های مورد تأیید.
• پیگیری مداوم: بررسی وضعیت درخواست در سامانه TETIS و هماهنگی با گمرک برای جلوگیری از تأخیر.
• رعایت قوانین فرکانسی: برای تجهیزات رادیویی، اطمینان از انطباق با باندهای فرکانسی مجاز در ایران.